许昌市公共资源交易中心：用好用足政府采购政策，集采工作高质高效开展
· 2024-01-18
许昌市公共资源交易中心（许昌市政府采购服务中心）作为市本级集中采购机构，主动提高站位，落实绿色发展、中小企业、脱贫攻坚等政府采购政策功能，发挥政府采购导向作用和集中采购规模效益，提升集采服务质量，全面优化营商环境，推动政府采购工作高质量发展。
支持绿色低碳发展。一是强制采购和优先采购节能环保产品。严格执行财政部、发展改革委、生态环境部对节能产品、环境标志产品政府采购政策要求，在采购文件中对强制节能产品予以明确标注，不响应则投标无效，对优先采购的节能、环保产品以评审标准中政策加分的方式给予鼓励，推动市本级国家机关、事业单位和团体组织在政府采购活动中，积极采购节能、环境标志产品，对在全社会形成节能、环保风尚起到了良好的引导作用。二是推广使用绿色包装。按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室制定出台的商品包装、快递包装等政府绿色采购需求标准，在采购文件中直接嵌入并明确具体要求，既引导采购人优先选择使用绿色低碳包装的产品，又有助于降低企业经营成本，引导社会形成节约适度、绿色低碳的消费模式。三是鼓励宣传优先采购新能源汽车。按照2022年财政部印发的《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》和河南省人民政府办公厅印发《关于进一步加快新能源汽车产业发展的指导意见》，坚持勤俭办一切事业，积极向采购人宣传支持绿色低碳发展的政策要求，引导、鼓励采购人优先采购新能源汽车并带头推广使用新能源汽车，推动了有为政府和有效市场更好的结合。今年我中心已组织实施限额以上的公务用车采购项目2个，其中许昌市生态环境综合行政执法支队顺利完成5台新能源执法车辆的采购工作。
支持中小企业发展。一是持续优化公平、公正的竞争环境。采购文件规范资格条件设置，设定与采购项目具体特点和实际需要适应的资格、技术、商务条件，中心公平竞争审查小组严格执行公平竞争审查和合法性审核，有效降低中小企业参与门槛。二是严格落实中小企业预留份额、小微企业价格扣除优惠等政策。统一文件制作规范，嵌入价格评审优惠条款和计算公式；统一价格评审优惠，货物服务采购项目面向小微企业的价格评审优惠顶格至20%；统一工程预留份额，今年政府采购工程项目实现了全部专门面向中小企业采购。三是降低中小企业参与采购活动成本。推行信用承诺制，投标供应商提供一份信用承诺函可省去财务报告、缴纳税收、缴纳社保等证明材料；完善信息公开机制，中心网站设置征求意见、采购公告、评标报告、废标公告等9类公开信息的统一模版，提高了政府采购透明度并通畅了中小企业信息了解渠道；提升政策咨询服务体系，采用服务热线、网站学习园地、采小帮人工助手等多途径服务方式，助推中小企业健康发展。
支持贫困地区脱贫攻坚。根据财政部、国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》精神，在物业项目中，对注册地在832个国家级贫困县域内且聘用建档立卡贫困人员的物业公司给予评审优惠，鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务，为脱贫攻坚的全面胜利做出了积极贡献。
下一步，中心继续紧跟国家和许昌经济社会发展政策导向，进一步发挥政府采购政策功能及示范效应，探索政府采购支持科技创新、绿色建材，同时聚焦企业需求，持续提高采购服务能力和水平，推动许昌优化营商环境实现新突破。
支持绿色低碳发展。一是强制采购和优先采购节能环保产品。严格执行财政部、发展改革委、生态环境部对节能产品、环境标志产品政府采购政策要求，在采购文件中对强制节能产品予以明确标注，不响应则投标无效，对优先采购的节能、环保产品以评审标准中政策加分的方式给予鼓励，推动市本级国家机关、事业单位和团体组织在政府采购活动中，积极采购节能、环境标志产品，对在全社会形成节能、环保风尚起到了良好的引导作用。二是推广使用绿色包装。按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室制定出台的商品包装、快递包装等政府绿色采购需求标准，在采购文件中直接嵌入并明确具体要求，既引导采购人优先选择使用绿色低碳包装的产品，又有助于降低企业经营成本，引导社会形成节约适度、绿色低碳的消费模式。三是鼓励宣传优先采购新能源汽车。按照2022年财政部印发的《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》和河南省人民政府办公厅印发《关于进一步加快新能源汽车产业发展的指导意见》，坚持勤俭办一切事业，积极向采购人宣传支持绿色低碳发展的政策要求，引导、鼓励采购人优先采购新能源汽车并带头推广使用新能源汽车，推动了有为政府和有效市场更好的结合。今年我中心已组织实施限额以上的公务用车采购项目2个，其中许昌市生态环境综合行政执法支队顺利完成5台新能源执法车辆的采购工作。
支持中小企业发展。一是持续优化公平、公正的竞争环境。采购文件规范资格条件设置，设定与采购项目具体特点和实际需要适应的资格、技术、商务条件，中心公平竞争审查小组严格执行公平竞争审查和合法性审核，有效降低中小企业参与门槛。二是严格落实中小企业预留份额、小微企业价格扣除优惠等政策。统一文件制作规范，嵌入价格评审优惠条款和计算公式；统一价格评审优惠，货物服务采购项目面向小微企业的价格评审优惠顶格至20%；统一工程预留份额，今年政府采购工程项目实现了全部专门面向中小企业采购。三是降低中小企业参与采购活动成本。推行信用承诺制，投标供应商提供一份信用承诺函可省去财务报告、缴纳税收、缴纳社保等证明材料；完善信息公开机制，中心网站设置征求意见、采购公告、评标报告、废标公告等9类公开信息的统一模版，提高了政府采购透明度并通畅了中小企业信息了解渠道；提升政策咨询服务体系，采用服务热线、网站学习园地、采小帮人工助手等多途径服务方式，助推中小企业健康发展。
支持贫困地区脱贫攻坚。根据财政部、国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》精神，在物业项目中，对注册地在832个国家级贫困县域内且聘用建档立卡贫困人员的物业公司给予评审优惠，鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务，为脱贫攻坚的全面胜利做出了积极贡献。
下一步，中心继续紧跟国家和许昌经济社会发展政策导向，进一步发挥政府采购政策功能及示范效应，探索政府采购支持科技创新、绿色建材，同时聚焦企业需求，持续提高采购服务能力和水平，推动许昌优化营商环境实现新突破。
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