伊犁州昭苏县 2023 年农村公路道路改建项目（云端草原）施工

招标公告

1.招标条件

本招标项目伊犁州昭苏县 2023 年农村公路道路改建项目（云端草原）由昭苏县发展和改革委员会以昭发改项目【2022】109号、昭发改项目【2023】69号文件批准建设，并已列入年度计划。项目业主为昭苏县交通运输局，建设资金来源为申请一般债券资金及其他资金，招标人为昭苏县交通运输局，招标代理为乌鲁木齐鑫盛开源工程项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：昭苏县境内

建设规模：本项目建设总里程15.216公里，公路等级为四级（详细数据以施工图及工程量清单为准）。

计划工期：2024年7 月 17 日开工，2025年6 月 30 日完工，总工期：349日历天。

2.2招标范围及合同段划分

本次招标项目划分为一个合同段，招标范围包括路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、路线交叉工程及交通安全设施工程等。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格，具备公路工程施工总承包叁级及以上资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3具备公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。具备公路工程施工总承包二级及以下资质的投标人须已被列入新疆维吾尔自治区公路建设市场信用信息管理系统，且投标人名称和资质与系统中相应企业名称和资质完全一致。

3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在信用中国网站(http://www. creditchina. gov. cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1获取时间：2024年6月21日到2024年6月26日

4.2获取方式：请到伊犁州公共资源电子交易系统（以下简称电子交易平台，网址：http://ggzy.xjyl.gov.cn/TPBidderZS/memberframe/FrameBidder）招标文件领取菜单领取招标文件及图纸，潜在投标人应首先进行会员注册，并领取CA数字证书。完成注册后，登录电子交易平台，通过网上银行支付文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。

4.3招标文件费用：0元，图纸费用0元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间， 下同）为2024年7月12日 10时30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6.开标时间及地点

6.1 开标时间：2024年7月 12日 10:30。

6.2 开标方式： 不见面电子开标。

6.3 开标地点： 投标人可在开标前一个小时登录不见面开标大厅 进行签到并线上参加开标。

7.其他公告内容

7.1电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标。

7.2本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子投标文件， 同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录不见面开标大厅进行签到并线上参加开标。

7.3请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具，进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在伊犁州公共资源交易中心网站（http://ggzy.xjyl.gov.cn/）发布。

9.联系方式

招 标 人：昭苏县交通运输局

地 址：昭苏县工矿路300号

邮政编码：835600

联 系 人： 赛付云

传 真：0999-6022284

纪检监察电话：0999-6022709

行政监督电话：0999-6028066

招标代理：乌鲁木齐鑫盛开源工程项目管理有限公司

地 址：伊宁市西环路306号开元新城3号楼12层（写字楼）

邮政编码：835000

联 系 人：杨慧慧

电 话：15299258290

传 真：0999-8985188

昭苏县交通运输局

2024年6月21日

招标公告附件一：资格审查条件

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

注：资格审查条件（资质最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.1项。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

注：资格审查条件（财务最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.2项。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

注：1.资格审查条件（业绩最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.3项。

2. 查询到的网页截图须注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。

3. 近5年是指2019年6月1日至投标截止时间的期间，业绩计算时间应以项目交工时间为准（即交工时间应在2019年6月1日至投标截止时间）。

4. 投标人提供的工程业绩不含大中修项目及安防工程。

5．对于投标人提供的工程业绩，如果投标人是由若干子公司（或二级子公司）组成的母公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其管理的子公司（或二级子公司）业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司管理的子公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其母公司业绩均不予考虑。

6.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料的复印件来证明其所附业绩的继承性，否则不予认定。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

注：1.资格审查条件（信誉最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.4项。

附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

注：1.资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.5项。

2.出具社保缴费证明的时间须在本次招标项目的招标公告发布之日之后。（注：退休返聘人员符合要求不提供社保证明）

3. 查询到的网页截图须注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。

4.近5年是指2019年6月1日至投标截止时间的期间，业绩计算时间应以项目交工时间为准（即交工时间应在2019年6月1日至投标截止时间）。

附件二：评标办法

第三章评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1第一个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2第一个信封评分评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第 2.2.2 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；

（2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3个且未超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章投标人须知第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b. 投标人之间约定中标人；

c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而釆取的其他联合行动。

(2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e. 不同投标人的投标文件相互混装；

f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

(3)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b. 使用伪造、变造的许可证件；

c. 提供虚假的财务状况或业绩；

d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e. 提供虚假的信用状况；

f. 其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。