会泽县

会泽县2023-2025年农村公路及附属设施改造工程特许经营项目社会投资人招

年农村公路及附属设施改造工程特许经营项目社会投资人招

标招标公告

标招标公告

招标概况

招标概况

招标项目名称：

会泽县2023-2025年农村公路及附属设施改造工程特许经营项目社会投资人招标

资金来源：

国资 0.0% 自筹 100.0% 贷款 0.0% 外资 0.0%

建设规模：

全县农村公路全长1004公里，基本沿老路建设，不涉及征地拆迁；实施农村公路安全生命防护工程，路线

里程长893.358公里，处置隐患里程约385公里，建设波形梁钢护栏382.162公里，钢筋混凝土护栏3.044

公里。

公共资源交易行业

分类：

其它

工程类型：

其他

招标方式：

公开招标

资格审查方式：

资格后审

招标文件/资格预

审文件获取方式： ^网上获取

交易地点：

交易地点：

会泽县公共资源交易中心

会泽县公共资源交易中心

公告性质：

正常公告

正常公告

是否对外发布：

是

是

公告发布开始时

间：

2023-06-11 09:00

监督部门及联系方

式：

会泽县交通运输局 0874-5688283

备注：

无

招标人与招标代理

招标人与招标代理

建设单位：

会泽县交通运输局

经办人：

苟国勇

办公电话：

13987415565

招标代理机构： 千永工程项目管理云南有限公司

经办人：

赵永静

办公电话：

15987811582

移动电话：

15987811582

详细公告内容

详细公告内容

标段编号：

标段编号：

GC530300202300442001001

标段名称

标段名称:

会泽县2023-2025年农村公路及附属设施改造工程特许经营项目社会投资人招标

招标文件获取截止时间：

招标文件获取截止时间：

2023-06-16 17:00

递交投标文件截止时间

递交投标文件截止时间:

2023-07-03 09:00

开标地点：

会泽县3号开标厅

开标方式：

网上智能开标

标段合同估算价：

40 万元

招标公告 1.招标条件 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施

条例》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定及要求，由会泽县交通运输局委托千

永工程项目管理云南有限公司对会泽县2023-2025年农村公路及附属设施改造工程特许经营

项目社会投资人招标（以下简称本项目）（项目编号：QYYN-2023-0002）采用公开招标

方式进行招标，资格审查方式为资格后审。 2.项目概况与招标范围 2.1项目概况 2.1.1项目概

况 会泽县2023-2025年农村公路及附属设施改造工程包含路面硬化和附属设施建设两项内

容，路面硬化工程共涉及全县5个街道办、7个镇、13个乡的379个自然村，共计437条公路，

路线里程长1004km；附属设施工程涉及全县4个街道办、6个镇、12个乡，共计501条公路，

路线里程长893.358km，隐患里程约385km。该项目采用会泽县全县流域河道采砂特许经营

权出让为载体招社会投资人进行农村公路建设，通过河砂开采收益覆盖本项目的投资、建设

及运维成本。 2.1.2建设规模 全县农村公路全长1004公里，基本沿老路建设，不涉及征地拆

迁；实施农村公路安全生命防护工程，路线里程长893.358公里，处置隐患里程约385公里，

建设波形梁钢护栏382.162公里，钢筋混凝土护栏3.044公里。 2.1.3项目投资 项目总投资

70649.7万元，路面硬化工程59573.3万元，农村公路安全生命防护工程11076.4万元。(实际

工程规模及总投资最终以经批复的初步设计概算为准。如有调整或修正概算的，以经调整和

修正的概算为准)。 2.1.4合作期 本项目合作期暂定为20年，为建设期和特许经营期，其中建

设期3年，自项目开工日起至交工日止，因甲方原因导致的工期延误，经甲方批准后，建设期

相应顺延；特许经营期自特许经营权协议签订日起至合作期结束止。 2.1.5合作方式 本项目中

标的投资人获得会泽县全县流域河道采砂特许经营权，通过河砂开采收益覆盖会泽县2023-

2025年农村公路及附属设施改造工程的投资、建设及运维成本，直至本项目特许经营期限

满。合作期满后本项目资产及相关权利等按法定程序完好无偿移交给政府或政府指定的其他

机构。特许经营期内，社会投资人自主经营、自负盈亏，合作期产生的资金缺口由社会投资

人全额承担，政府方不提供缺口补助；政府不承担项目建设、运营债务，不承担经营亏损，

不参与项目收益分配。 2.2招标范围 本次招标范围为投资人负责会泽县2023-2025年农村公路

及附属设施改造工程投融资、建设、运营维护和移交。 注：根据《中华人民共和国招标投标

法实施条例》第九条规定：已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、

本次招标内容：

生产或者提供的可以不进行招标。本项目社会投资人具备相应的资质和能力，依法能够自行

建设、生产或者提供的将由社会资本方自行承担，不再进行招标。 3.投标人资格要求 3.1投标

人应满足的资格条件包括： 3.1.1主体资格要求：投标人须是中国境内依法注册的企业法人实

体或其它组织［若为联合体，联合体各方均应满足本条要求］。 3.1.2财务要求： 近3年

（2020-2022年度）财务会计报表应当经具有法定资格的中介机构审计（如成立时间不足3年

的，提供成立至今的审计报告及财务报表）。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良

状态、无重大不良资产或不良投资项目。［若为联合体，联合体牵头人应满足本条要求］

3.1.3投融资能力要求 投标人（若为联合体，联合体各成员可累加）具备多渠道投融资的资源

和经验，需提供与本项目相匹配的投融资能力证明材料：投融资能力不得低于1亿元。以投标

人提供的存款证明或贷款意向书或银行授信额度证明文件为准（相应证明材料在有效期内或

在公告发布之后出具），累计额度应满足要求。 3.1.4业绩要求： （1）投融资业绩：近5年

（2018年1月至今，下同）具有至少1项投融资业绩（PPP、BOT、转让协议等）［若为联合

体，联合体各方提供的业绩均予认可］。 （2）运营业绩：近5年（2018年1月至今，下同）

具有至少1项公路工程施工或运营业绩。 [注：业绩已完成或在建均可，证明材料为中标通知

书或合同协议书或投资协议或特许经营协议或交（竣）工证书或转让协议或其他有效证明材

料等。] 3.1.5主要人员要求： 包含项目负责人1人，具有中级及以上专业技术职称，具备1个

及以上公路项目的建设管理经历；投融资负责人1人，具备中级（会计师或经济师）及以上职

称；运营管理负责人1人。[需提供身份证、毕业证、职称证等证书复印件。] 3.1.6信誉要求：

投标人（若为联合体，则为联合体各方）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行

为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良

记录，未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路

建设市场且处罚期未满的。投标人不得被信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）

列入失信被执行人名单，投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业

名单；投标单位、法定代表人近3年无行贿犯罪档案的记录，投标人通过中国裁判文书网查

询行贿犯罪相关信息，提供上述网站信息查询记录的网页截图。（查询时间：本项目招标公

告发布之日起至投标截止时间前一日） 3.2本次招标接受联合体投标。联合体成员数量不得超

过3家。联合体牵头人应作为本项目的出资主体承担连带出资责任。 3.3与招标人存在利害关

系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系

的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效（国务院国有资产监督管理机

构直接监管的中央企业除外）。 4.资格审查方式 资格后审。 5.招标文件的获取 5.1凡有意参

加投标者，请于招标文件获取截止时间前（以网上公告时间为准），登录云南省公共资源交

易中心(网址:https://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)选择地区曲靖市进入

曲靖市公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（CA）在网上申请投标并获取招标文件

及其它招标资料。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证

的要求，办理企业数字证书（CA），登录云南省公共资源交易中心(网

址:https://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage)选择地区曲靖市进入曲靖市公

共资源交易电子服务系统，完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一

途径。技术服务咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司，服务热线：010-86483801。 6.投标

文件的递交 6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年7月3日上午09时

00分。 6.2在投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）前，需在网上递交投标文件，

具体要求：登录云南省公共资源交易中心(网址:https://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-

web/#/homePage)选择地区曲靖市进入曲靖市公共资源交易电子服务系统，投标人须在投标

截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印上传投标文件回执，

投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。 6.3开标方式：网上智能开标远

程解密。 网上智能开标远程解密。投标人登录云南省公共资源交易平台，按照《云南省公共

资源交易电子化平台智能开标系统培训教材（适用投标人和供应商）完成远程解密、查看开

标一览表、在线签名等相关操作。本项目解密时间为60分钟，若投标人未在规定时间完成以

上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。 开标过程中如有问题，可以在线提出

异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的统一提出异议时间内不提出异议的，则视为对

开标结果无异议。 7.公告媒介 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台

（http://www.cebpubservice.com/）、云南省公共资源交易中心网站（网址：

https://ggzy.yn.gov.cn/homePage#/homePage）上同时发布。 8.联系方式 招 标 人：会泽县

交通运输局 地 址：曲靖市会泽县通宝路649号 联 系 人：苟工 联系电话：0874-5688283 代

理机构：千永工程项目管理云南有限公司 公司地址：云南省昆明市盘龙区东风东路47号建业

商务中心711室 联 系 人：周洁、赵永静 联系电话：0871-63355782 2023年6月9日

项目现场的具体位置和周边环

境：

无

是否接受联合体投标：

是

联合体要求：

3.2本次招标接受联合体投标。联合体成员数量不得超过3家。联合体牵头人应作为本项目的

出资主体承担连带出资责任。 3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参

加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，

否则，相关投标均无效（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业除外）

资质要求：

1.主体资格：投标人须是中国境内依法注册的企业法人实体或其它组织［若为联合体，联合体

各方均应满足本条要求］。2.投融资能力要求：投标人（若为联合体，联合体各成员可累加）

具备多渠道投融资的资源和经验，需提供与本项目相匹配的投融资能力证明材料：投融资能

力不得低于1亿元。以投标人提供的存款证明或贷款意向书或银行授信额度证明文件为准，累

计额度应满足要求。

项目负责人资格：

具有中级及以上专业技术职称，具备1个及以上公路项目的建设管理经历；投融资负责人1

人，具备中级（会计师或经济师）及以上职称；运营管理负责人1人。[需提供身份证、毕业

证、职称证等证书复印件。]

业绩要求：

（1）投融资业绩：近5年（2018年1月至今，下同）具有至少1项投融资业绩（PPP、BOT、

转让协议等）［若为联合体，联合体各方提供的业绩均予认可］。 （2）运营业绩：近5年

（2018年1月至今，下同）具有至少1项公路工程施工或运营业绩。 [注：业绩已完成或在建

均可，证明材料为中标通知书或合同协议书或投资协议或特许经营协议或交（竣）工证书或

转让协议或其他有效证明材料等。]

其他：

1。投标人应满足的资格条件包括： 1.1主体资格要求：投标人须是中国境内依法注册的企业

法人实体或其它组织［若为联合体，联合体各方均应满足本条要求］。 1.2财务要求： 近3年

（2020-2022年度）财务会计报表应当经具有法定资格的中介机构审计（如成立时间不足3年

的，提供成立至今的审计报告及财务报表）。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良

状态、无重大不良资产或不良投资项目。［若为联合体，联合体牵头人应满足本条要求］ 1.3

投融资能力要求 投标人（若为联合体，联合体各成员可累加）具备多渠道投融资的资源和经

验，需提供与本项目相匹配的投融资能力证明材料：投融资能力不得低于1亿元。以投标人提

供的存款证明或贷款意向书或银行授信额度证明文件为准（相应证明材料在有效期内或在公

告发布之后出具），累计额度应满足要求。 1.4业绩要求： （1）投融资业绩：近5年（2018

年1月至今，下同）具有至少1项投融资业绩（PPP、BOT、转让协议等）［若为联合体，联

合体各方提供的业绩均予认可］。 （2）运营业绩：近5年（2018年1月至今，下同）具有至

少1项公路工程施工或运营业绩。 [注：业绩已完成或在建均可，证明材料为中标通知书或合

同协议书或投资协议或特许经营协议或交（竣）工证书或转让协议或其他有效证明材料等。]

1.5主要人员要求： 包含项目负责人1人，具有中级及以上专业技术职称，具备1个及以上公路

项目的建设管理经历；投融资负责人1人，具备中级（会计师或经济师）及以上职称；运营管

理负责人1人。[需提供身份证、毕业证、职称证等证书复印件。] 1.6信誉要求： 投标人（若

为联合体，则为联合体各方）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内

财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省

级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处

罚期未满的。投标人不得被信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）列入失信被执

行人名单，投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单；投标单

位、法定代表人近3年无行贿犯罪档案的记录，投标人通过中国裁判文书网查询行贿犯罪相

关信息，提供上述网站信息查询记录的网页截图。（查询时间：本项目招标公告发布之日起

至投标截止时间前一日）

是否缴纳保证金:

是

投标保证金缴纳方式：

银行转账,保函,保证保险

投标保证金金额：

40 万元

投标保证金缴纳截止时间：

投标保证金缴纳截止时间：

2023-07-03 09:00

附件信息

附件信息

附件：

序号

序号

文件名

文件名

创建时间

创建时间

1

招标公告.pdf

2023-06-09

17:32:04

温馨提示

温馨提示:

1. 1、招标人对招标公告、招标文件的真实性、合法性负责。

、招标人对招标公告、招标文件的真实性、合法性负责。

2. 2、投标人办理以下手续后方可投标，有关服务指南见

、投标人办理以下手续后方可投标，有关服务指南见公共资源交易信息网

公共资源交易信息网。

。

(1)企业需在公共资源交易中心网站进行注册；

(2)办理企业机构数字证书和法定代表人、造价师（如有商务标）的个人数字证书；

(3)投标人（或联合体代表）需携带用于加密的数字证书在开标会上进行解密。

3. 3、凡有意参加投标者，需在公告规定时间，进入公共资源交易信息网，凭企业数字证书（

、凡有意参加投标者，需在公告规定时间，进入公共资源交易信息网，凭企业数字证书（USBKEY）登录

）登录

【我要投标】，获取电子招标文件及其它招标资料。

【我要投标】，获取电子招标文件及其它招标资料。

4. 4、缴纳投标保证金。

、缴纳投标保证金。

投标人（或联合体代表）须按招标文件要求的投标保证金账户，通过企业基本账户（须与企业进行注册时填报的账户

信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人（或联合体代表）机构数字证书登录投标系统，进

入确认投标保证金菜单，查看保证金缴纳情况并进行确认，最后打印保证金缴纳回执。上述操作须在保证金缴纳截

止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。

5. 5、递交投标文件。

、递交投标文件。

(1)递交投标文件时，需在投标截止时间前用投标人（或联合体代表）企业机构数字证书登录【我要投标】上传电子投

标文件，具体操作见平台中系统帮助；

(2)投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印上传投标文件回执，投标截止

时间前未完成签名确认的，视为未递交；

6. 6、重新招标（重新公告）的工程，需要重新递交投标文件。

、重新招标（重新公告）的工程，需要重新递交投标文件。